非物質文化遺產作為中華優秀傳統文化的瑰寶，是中華文明綿延不絕的鮮活載體。當前，我國非遺保護已取得階段性顯著成效，各級非遺代表性項目超10萬項，國家級非遺生產性保護示范基地近200家，但非遺示范基地效能發揮不充分、集聚效應不明顯、市場化能力不足、可持續性不強等問題，成為制約非遺活態傳承的關鍵瓶頸。

為此，2026年全國兩會期間，全國人大代表、大唐西市集團董事局主席呂建中帶來《關于激活國家級非遺生產性保護示范基地效能打造非遺集中傳承示范工程的建議》，以現有國家級非遺生產性保護示范基地為基礎，實施“非遺集中傳承示范工程”，推動非遺從“分散點”變成“集聚面”，從“單個項目”變成“文旅目的地”，從“保護牌子”變成“發展引擎”。

呂建中接受《華夏時報》記者采訪時指出，非遺保護的生命力在于活態傳承、融入生活、產生效益。只有把分散的非遺項目集中集聚、連片發展、場景化呈現、產業化運營，才能真正讓非遺“火起來、傳下去、有效益”。

聚焦非遺示范基地發展短板

據悉，截至目前，我國已認定各級非遺代表性項目10萬余項，其中國家級非遺代表性項目1557項；列入聯合國教科文組織人類非遺代表作名錄（名冊）的項目共計43個，數量位居世界首位。特別是通過認定1.18萬余家非遺工坊，近200家國家級非遺生產性保護示范基地，覆蓋傳統技藝、傳統美術、傳統醫藥等多個門類，在技藝傳承、人才培養、文化傳播等方面發揮了重要示范作用，為非遺活態傳承筑牢了基礎。

“非遺保護的生命力在活態傳承、融入生活、產生效益。”呂建中直言，當前國家級非遺生產性保護示范基地在實踐中仍面臨多重發展短板。其一，基地布局呈現單點、分散、小體量特征，不少基地僅停留在“一個項目、一塊牌子”的表面層面，未能形成集聚效應、產業生態和旅游目的地，核心效能未得到真正激活；其二，非遺傳承人散居各地，基地展示空間有限、體驗場景缺乏、客流量有限；其三，經濟效益不突出，傳承人收入水平偏低，直接造成非遺傳承后繼乏人、傳承動力持續衰減；其四，部分基地存在“授牌即完成”的形式化問題，示范引領作用不明顯、帶動效應不強。

作為非遺資源大省，陜西擁有豐富的傳統技藝、傳統美術、民俗演藝、特色飲食等非遺項目，傳承基礎扎實、市場潛力巨大。呂建中以大唐西市為例進一步說明，該平臺集古絲綢之路起點、國家文化產業示范基地、國家級非遺生產性保護示范基地、非國有國家一級博物館于一體，由社會力量主導遺址保護、投資建設和公益運營，具備集聚全國非遺資源、打造示范樣板的獨特優勢，雖已發揮一定積極作用，但受限于缺乏政府系統性指導和協調，基地效能尚未充分釋放，這也成當前全國非遺示范基地發展的一個縮影。

實施非遺集中傳承示范工程

為破解當前非遺示范基地發展瓶頸，推動非遺保護高質量發展，呂建中在建議中結合國家文化發展戰略，明確了具體實施路徑，以現有國家級非遺生產性保護示范基地為基礎，實施“非遺集中傳承示范工程”，推動非遺傳承實現從“分散點”到“集聚面”，從“單個項目”到“文旅目的地”，從“保護牌子”到“發展引擎”的三大轉變。

在統籌推進層面，呂建中建議由國家文旅部牽頭，各省文旅廳具體落實，在全國范圍內遴選一批基礎條件好、空間資源足、業態布局全、帶動能力強的園區，作為非遺集中傳承示范工程重點培育對象，探索形成可復制、可推廣的發展模式。他提出，應打造一批集中式、規模化、沉浸式、產業化的國家級非遺生產性保護示范基地（示范工程），將散落城鄉的剪紙、刺繡、雕刻、傳統演藝、特色飲食、傳統中醫藥等非遺項目集中入駐，形成沉浸式體驗、全景式展示、一站式消費的非遺聚落，實現“集中展示、集聚人氣、集群發展”，打造城市文化新地標，形成旅游目的地。

同時，推動非遺項目“省級統籌、集中集聚”，支持各省（區、市）文旅廳統籌轄區內國家級、省級非遺資源，優先將優質非遺項目引入集中示范基地；鼓勵同一區域、同一門類的非遺項目抱團發展，實現連片成街、聚點成城，真正形成百項非遺匯聚、千名傳承人入駐、萬人體驗消費的實景化基地。

在功能提升層面，重點強化基地“生產性保護+文旅融合”雙重屬性，打造三大核心載體。一是活態傳承工場，實現非遺技藝現場制作、現場展示、現場教學；二是沉浸式體驗街區，完善吃、住、行、游、購、娛全鏈條服務；三是文旅消費目的地，打造成為城市必到打卡地、外地游客必游點。

在傳播賦能層面，呂建中建議推動數字賦能與全國聯動，擴大非遺傳播影響力。他指出，建議文旅部支持示范基地建設數字化展示館、云展廳、數字非遺體驗館，運用XR、全息成像等技術增強體驗感。將優質非遺資源納入國家文化大數據體系，打造全國非遺數字傳播矩陣，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。